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경제 콘트롤타워 ‘김앤장’에서 ‘홍앤김’으로

경제 수장 교체, 쇄신에 무게 둔 2기 경제 내각…신임 부총리 홍남기 국무조정실장, 정책실장에 김수현 수석

2018년 11월 09일(금)
이재진 기자 jinpress@mediatoday.co.kr
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문재인 대통령이 김동연 경제부총리와 장하성 청와대 정책실장을 모두 교체했다. 윤영찬 국민소통수석은 9일 춘추관에서 브리핑을 열어 경제부총리, 청와대 정책실장 후임 인사를 발표했다.

청와대는 경질보다는 쇄신에 무게를 뒀다. 그동안 김동연 부총리는 혁신성장을, 장하성 정책실장은 소득주도성장을 주도하며 문재인 정부 경제정책 콘트롤 타워 역할을 맡았다.

하지만 두 사람은 최저임금 인상 속도를 놓고 엇박자를 내 언론에 갈등의 장본인으로 끊임없이 소환됐다. 잡음 상황도 연출되면서 문 대통령이 “직을 걸고 하라”는 경고 메시지도 내놨다.

진보개혁진영에선 관료출신인 김동연 부총리의 경제 진단과 진보학자 출신이 장하성 정책실장의 시각차가 크고 관료주의 시각에 따른 경제운용이 양극화 해소에 선명했던 문 정부의 경제 정책을 후퇴시켰다는 비판도 있었다.

반면 자유한국당은 교체가 임박하자 경질 순서를 따져 장하성 실장이 각종 경제지표 하락의 책임으로 김동연 부총리보다 먼저 물러나야 한다는 등 김 부총리를 옹호했다. 김동연 부총리를 감싸면서 장하성 정책실장과 갈등설을 부각시키고 동시에 청와대 인사개편에 흠집을 내려는 의도를 내비친 셈이다.

두 사람의 교체는 지난주부터 후임자 이름까지 거론되며 기정사실화됐다. 인사 교체가 늦어질 경우 시장에 좋지 않은 신호를 주고 불확실성을 키울 수 있다는 점에서 속도를 끌어올려 인사를 단행한 것으로 보인다.

국회 예산결산특별위원회와 운영위원회 국정감사에 나란히 참석한 김 부총리와 장 실장은 이미 인사 교체를 주제로 난타를 당하면서 교체 시기가 늦춰질 경우 정치적 공세만 확산될 가능성도 높았다.

결국 문재인 대통령은 두 사람을 동시 교체하는 카드를 선택했다.

김동연 부총리의 후임자는 홍남기 국무조정실장이 임명됐다. 신임 부총리 홍남기 실장은 기획재정부 정책조정국장, 대통령 비서실 정책조정수석비서관실 기획비서관, 미래창조과학부 제1차관을 역임했다.

▲ 홍남기 신임 경제부총리.
▲ 홍남기 신임 경제부총리.

장하성 실장 후임으로는 김수현 사회수석비서관이 임명됐다. 대통령비서실 국민경제비서관과 사회정책비서관, 환경부 차관, 서울연구원 원장을 지냈다.

▲ 김수현 신임 대통령비서실 정책실장.
▲ 김수현 신임 대통령비서실 정책실장.

신임 국무조정실장으로는 노형욱 국무조정실 국무2차장, 신임 사회수석비서관으로는 김연명 중앙대학교 사회복지학부 교수가 임명됐다.

▲ 노형욱 신임 국무조정실장.
▲ 노형욱 신임 국무조정실장.

신임 경제부총리로 임명된 홍남기 국무조정실장은 이낙연 국무총리와 긴 시간 호흡을 맞추면서 국정 과제 조율에 탁월하다는 평을 받아왔다. 기획재정부 관료통으로 전문성을 인정받은 게 발탁 배경으로 꼽힌다. 김동연 부총리가 야간 대학을 다니고 고시에 합격한 전형적인 흙수저 출신으로 문재인 정부 상징적인 경제부총리로 주목을 받았다면 홍남기 국무조정실장은 안정감을 최우선으로 내세워 발탁한 것으로 보인다.

▲ 김연명 신임 대통령비서실 사회수석비서관.
▲ 김연명 신임 대통령비서실 사회수석비서관.

신임 정책실장 후보자로 장하성 정책실장처럼 진보 성향의 학자가 올 것이라는 예상도 나왔다. 하지만 김수현 사회수석을 임명한 것은 문재인 정부 국정운영 과제를 충실히 챙겨왔던 점을 높게 산 것으로 보인다.

경제 수장 교체를 마무리지었지만 뒷말은 당분간 계속될 것으로 보인다. 특히 김동연 부총리 띄우기에 나선 자유한국당은 “2016년 당 대표 권한대행으로 김 부총리를 우리 당 비대위원장으로 영입하려 했었다”(정진석 자유한국당 의원)며 영입 의사까지 내비쳤다.

장하성 실장 후임으로 온 김수현 사회수석의 임명에 대해선 회전문 인사라는 비난이 예상된다. 김 수석은 부동산 정책 전문가로 꼽히면서 부동산 시장의 수요 관리에도 손을 댈 수 있다는 전망이 나온다.

‘김앤장’에 이어 ‘홍앤김’이 얼마나 호흡을 맞출 수 있을지도 관심사다. 워낙 전임 경제 수장의 갈등설이 컸던 탓에 두 사람의 발언 하나하나 신중을 기할 것으로 보인다.

윤영찬 국민소통수석은 신임 경제부총리와 청와대 정책실장의 호흡을 강조했다.

윤 수석은 “이번 인사는 문재인 정부의 철학과 기조의 연속성을 이어가면서 대통령이 시정연설에서 제시한 함께 잘사는 포용 국가를 힘있게 추진하자는 것”이라고 설명했다.

윤 수석은 홍남기 신임 부총리에 대해 “경제 정책 사령탑으로 실행력과 추진력을 포용국가 동력을 만들어낼 분”이라며 “70차례 지속된 주례보고에 배석해 대통령의 국정 철학을 잘 이해하고 있고 이낙연 총리의 강력한 천거가 있었다”고 설명했다.

윤 수석은 김수현 신임 청와대 정책실장에 대해서는 “포용 국가 설계자로서 큰 그림을 그리고 실행을 총괄해나갈 예정”이라며 “(홍남기 신임 부총리와)원팀으로서 호흡을 맞춰 나갈 것으로 보인다”고 말했다.

윤 수석은 ‘예산 정국에서 동시 교체를 단행하고 원팀을 강조한 것은 김동연 총리와 장하성 실장 사이 원팀이 유지가 안됐거나 훼손됐다고 판단하느냐’는 질문에 “그런 측면이라기보다 지금은 우리 경제 정책이나 포용국가 정책에 있어서 어느 때보다 협심해서 목표를 달성할 수 있는 호흡이 필요하고 잘 맞춰왔던 분들이 실행에도 가속도 있게 힘있게 추진해나갈 것이라는 기대가 있다”고 말했다.

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